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　　发展普惠托育服务，要充分调动社(shè )会力量积极性，而社会力量往往(wǎng )面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张(zhāng )本波提出，一方面，要加大政府投资力(lì )度，提高托位建设补贴标准，进一(yī )步(bù )降低普惠机构开办成(chéng )本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务(wù )等多种方式，降低普惠机构运营成本。