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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会(huì )力量积极性，而社会力量往往面临高成(chéng )本压力，需要建立合理的成(chéng )本分担机制。中国宏观(guān )经济研究院社会(huì )发展所研(yán )究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成(chéng )本；另一方(fāng )面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。